第七章 法律責(zé)任
第八十二條 違反本法規(guī)定,地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員,以及其他依法履行公職的人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十三條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;造成文物損壞或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,責(zé)令承擔(dān)相關(guān)文物修繕和復(fù)原費(fèi)用,由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位可以處五百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書(shū):
(一)擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行文物保護(hù)工程以外的其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè);
(二)工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門(mén)同意,擅自在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程;
(三)未制定不可移動(dòng)文物原址保護(hù)措施,或者不可移動(dòng)文物原址保護(hù)措施未經(jīng)文物行政部門(mén)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè);
(四)擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物;
(五)擅自修繕不可移動(dòng)文物,明顯改變文物原狀;
(六)擅自在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動(dòng)文物;
(七)未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū),擅自從事文物修繕、遷移、重建;
(八)進(jìn)行大型基本建設(shè)工程,或者在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,未依法進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
損毀依照本法規(guī)定設(shè)立的不可移動(dòng)文物保護(hù)標(biāo)志的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)給予警告,可以并處五百元以下的罰款。
第八十四條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍或者建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法給予處罰。
第八十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng),沒(méi)收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)轉(zhuǎn)讓或者抵押國(guó)有不可移動(dòng)文物;
(二)將建立博物館、文物保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有不可移動(dòng)文物改作企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),或者將其管理機(jī)構(gòu)改由企業(yè)管理;
(三)將非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國(guó)人、外國(guó)組織或者國(guó)際組織;
(四)擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位中的紀(jì)念建筑物或者古建筑的用途。
第八十六條 歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的,由國(guó)務(wù)院撤銷其歷史文化名城稱號(hào);歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)稱號(hào);對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十七條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng),沒(méi)收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)文物收藏單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施;
(二)文物收藏單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)未按照館藏文物檔案移交館藏文物,或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符;
(三)國(guó)有文物收藏單位將館藏文物贈(zèng)與、出租、出售或者抵押、質(zhì)押給其他單位、個(gè)人;
(四)違反本法規(guī)定借用、交換館藏文物;
(五)挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借文物所得的補(bǔ)償費(fèi)用。
第八十八條 買(mǎi)賣國(guó)家禁止買(mǎi)賣的文物或者將國(guó)家禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、質(zhì)押給境外組織或者個(gè)人的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物;違法經(jīng)營(yíng)額五千元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五千元的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
文物銷售單位、文物拍賣企業(yè)有前款規(guī)定的違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物;違法經(jīng)營(yíng)額三萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足三萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書(shū)。
第八十九條 未經(jīng)許可擅自從事文物商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng),沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物;違法經(jīng)營(yíng)額三萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足三萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款。
第九十條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng),沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物;違法經(jīng)營(yíng)額三萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足三萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書(shū):
(一)文物銷售單位從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)文物拍賣企業(yè)從事文物銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)文物拍賣企業(yè)拍賣的文物,未經(jīng)審核;
(四)文物收藏單位從事文物商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(五)文物銷售單位、文物拍賣企業(yè)知假售假、知假拍假或者進(jìn)行虛假宣傳。
第九十一條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、海上執(zhí)法機(jī)關(guān)追繳文物,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交;
(二)未按照規(guī)定移交揀選文物。
第九十二條 文物進(jìn)出境未依照本法規(guī)定申報(bào)的,由海關(guān)或者海上執(zhí)法機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第九十三條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款,限制業(yè)務(wù)活動(dòng)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書(shū),對(duì)個(gè)人處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)改變國(guó)有未定級(jí)不可移動(dòng)文物的用途,未依照本法規(guī)定報(bào)告;
(二)轉(zhuǎn)讓、抵押非國(guó)有不可移動(dòng)文物或者改變其用途,未依照本法規(guī)定備案;
(三)國(guó)有不可移動(dòng)文物的使用人具備修繕能力但拒不依法履行修繕義務(wù);
(四)從事考古發(fā)掘的單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行考古發(fā)掘,或者不如實(shí)報(bào)告考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘結(jié)果,或者未按照規(guī)定移交考古發(fā)掘的文物;
(五)文物收藏單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立館藏文物檔案、管理制度,或者未將館藏文物檔案、管理制度備案;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)取館藏文物;
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修復(fù)、復(fù)制、拓印文物;
(八)館藏文物損毀未報(bào)文物行政部門(mén)核查處理,或者館藏文物被盜、被搶或者丟失,文物收藏單位未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者文物行政部門(mén)報(bào)告;
(九)文物銷售單位銷售文物或者文物拍賣企業(yè)拍賣文物,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報(bào)文物行政部門(mén)備案。
第九十四條 文物行政部門(mén)、文物收藏單位、文物銷售單位、文物拍賣企業(yè)的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法開(kāi)除公職或者吊銷其從業(yè)資格證書(shū):
(一)文物行政部門(mén)和國(guó)有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國(guó)有文物;
(二)文物行政部門(mén)、文物收藏單位的工作人員舉辦或者參與舉辦文物銷售單位或者文物拍賣企業(yè);
(三)因不負(fù)責(zé)任造成文物保護(hù)單位、珍貴文物損毀或者流失;
(四)貪污、挪用文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
前款被開(kāi)除公職或者被吊銷從業(yè)資格證書(shū)的人員,自被開(kāi)除公職或者被吊銷從業(yè)資格證書(shū)之日起十年內(nèi)不得擔(dān)任文物管理人員或者從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九十五條 單位違反本法規(guī)定受到行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第九十六條 違反本法規(guī)定,損害他人民事權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十七條 縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,詢問(wèn)有關(guān)人員,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷毀或者篡改的文件資料予以封存;
(三)查封、扣押涉嫌違法活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;
(四)責(zé)令行為人停止侵害文物的行為。
第九十八條 監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和海上執(zhí)法機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),妥善保管,結(jié)案后無(wú)償移交文物行政部門(mén),由文物行政部門(mén)指定的國(guó)有文物收藏單位收藏。
第九十九條 因違反本法規(guī)定造成文物嚴(yán)重?fù)p害或者存在嚴(yán)重?fù)p害風(fēng)險(xiǎn),致使社會(huì)公共利益受到侵害的,人民檢察院可以依照有關(guān)訴訟法的規(guī)定提起公益訴訟。

第八章 附 則
第一百條 文物保護(hù)有關(guān)行政許可的條件、期限等,本法未作規(guī)定的,適用《中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第一百零一條 本法自2025年3月1日起施行。